Proposta d‘acord per instar el govern municipal a certificar si s’han complert i es compleixen tots els requisits de garantia sanitària als transports urgents d’abastiment d’aigua amb cisternes pel dipòsit municipal de Cabassers, i si les condicions d’aquests transportscompleixen els requisits establerts a les bases de les subvencions convocadesper l’Agència Catalana de l’Aigua per a cofinançar-ne la despesa.
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
Hem detectat preocupació en part de la població per la garantia sanitària de l’aigua que es capta a la bassa del Mas Roger per abastir d’urgència el dipòsit municipal i per les condicions del transport que s’utilitza per a fer-ho. La preocupació no és l’origen de l’aigua, que prové de la font de Sant Miquel del Mas Roger, sinó la captació que se’n fa a la bassa del mateix mas i el transport en cisternes que presumptament no compleixen els requisits de salut pública que fixa la normativa. Durant l’estiu és habitual que en aquella bassa s’hi banyin persones i animals i no hi ha cap perímetre que hi impedeixi l’accés. Percebem, doncs, un risc per a la salut pública.
Aquest transport d’aigua el 2023 el va fer el transportista Joan Maria Benet Olmedo, segons consta per les factures d’aquest servei corresponents a l’any passat i que hem obtingut dels arxius de l’Ajuntament mitjançant sol·licitud d’informació pública:
13/09/2023, núm. 316, 1.100,09€
19/09/2023, núm. 323, 1.100,08€
10/11/2023, núm. 336, 825,07€
23/11/2023, núm. 338, 2.933,57€
11/12/2023, núm. 344, 4.033,66€
Total 2023: 9.992,47€
El 24/05/2024 l’Agència Catalana de l’Aigua va respondre una sol·licitud d’accés a la informació pública formulada el 14/04/2024 per a saber si l’Ajuntament de Cabassers havia sol·licitat la subvenció convocada per la Resolució ACC/435/2024, del 15 de febrer per a cobrir les despeses generades pel transport urgent d’aigua i va assegurar que “l’Ajuntament de Cabacés no ha sol·licitat cap subvenció en el marc de la convocatòria publicada en la Resolució ACC/435/2024, del 15 de febrer” (vegeu el document annex número 1).
La subvenció cobria les despeses de transport urgent d’aigua realitzades durant el 2023, justificades mitjançant certificacions i factures degudament intervingudes (art. 4) i el termini per a demanar-les finalitzava el 31 de març de 2024 (art. 6). Les bases d’aquestes subvencions de l’ACA per a cofinançar les despeses extraordinàries causades pel transport urgent d’aigua es troben a la RESOLUCIÓ ACC/3075/2022, de 10 d’octubre.
El punt 4.2 f) d’aquella Resolució ACC/3075/2022 diu literalment:
En el supòsit que la sol·licitud es refereixi al transport d’aigua crua amb vehicles cisterna, cal que l’ens sol·licitant aporti una còpia de l’autorització per a la realització de la derivació temporal per a la captació d’aquesta aigua per manca sobtada d’aigua en la captació concedida.
No obstant això, quan la sol·licitud d’autorització per a la derivació temporal s’hagi presentat davant l’Agència Catalana de l’Aigua mateixa, únicament cal especificar el número d’expedient de la sol·licitud o el seu número de registre d’entrada.
En aquest supòsit, l’ens sol·licitant també ha d’aportar còpia de l’informe de les autoritats sanitàries o els altres informes que siguin preceptius en relació amb el transport i la destinació de l’aigua crua per als usos corresponents.
No hem pogut verificar que el transportista Joan Maria Benet Olmedo consti inscrit al Registre sanitari d’indústries i productes alimentaris de Catalunya, com exigeix l’article Quart 1 de ORDRE de 15 de desembre de 1983, per la qual es regula la distribució d’aigües potables de consum públic mitjançant contenidors, cubes i cisternes mòbils, per a poder prestar aquest servei.
Hem detectat que a partir de 2024 els transports d’aigua també els realitza la mercantil Serveis la Miloquera 2002 SL, que tampoc no hem pogut verificar que consti inscrita al Registre sanitari d’indústries i productes alimentaris de Catalunya. De les relacions de factures pagades del registre de l’Ajuntament, que hem pogut examinar per la dació de comptes dels decrets d’alcaldia que es produeixen als plens ordinaris, s’infereix la següent despesa en transport d’aigua durant el 2024 a empreses o transportistes que no hem pogut verificar que constin inscrits al Registre sanitari d’indústries i productes alimentaris de Catalunya:
Joan Maria Benet Olmedo:
11/01/2024, 4.125,33€
28/02/2024, 3.208,59€
TOTAL: 7.333,92€
Serveis la Miloquera 2002 SL
21/03/2024, 2.521,04€
23/04/2024, 3.025,24€
15/05/2024, 1.008,41€
20/06/2024, 6.453,85€
TOTAL: 13.008,54€
Això suma 30.334,93€ entre 2023 i el que hem pogut comprovar de 2024 facturats per Joan Maria Benet Olmedo i Serveis la Miloquera 2002 SL.
En dues ocasions durant el 2024 hem constatat que el transport d’aigua l’ha realitzat Maddel Transports (nom comercial de l’empresa Esteve Germans SL), que sí que consta al Registre sanitari d’indústries i productes alimentaris de Catalunya (amb el RSIPAC 27.04291/CAT) i transporta aigua d’un pou propietat de l’empresa; per tant compleix els requisits que permetrien sol·licitar les subvencions que convoca l’ACA per a cobrir el cost del transport urgent d’aigua. També coneixem una adjudicació de contracte menor de servei per dur a terme el transport urgent d’aigua per abastir el dipòsit municipal fet a Esteve Germans SL (decret d’alcaldia 81/2024) i una factura emesa per la mateixa empresa, del 24/05/2024 i de 3.829,65€, però no ens consta cap adjudicació ni contracte fets a Joan Maria Benet Olmedo ni a Serveis la Miloquera 2002 SL per a realitzar transports d’aigua al dipòsit municipal.
El 18 de juliol de 2024 vam registrar dues sol·licituds d’informació pública per a obtenir còpia de les factures dels servei de transport urgent d’aigua pagades per aquest ajuntament des de l’1 de gener de 2024, i dels decrets d’adjudicació de contractes del mateix servei a Esteve Germans SL, a Joan Maria Benet Olmedo, a Serveis La Miloquera 2002 SL o a qualsevol altra persona física o jurídica que s’hagi contractat per a la prestació d’aquest servei, així com per a obtenir còpia de les analítiques de l’aigua del Mas Roger fetes per EMATSA, sense que haguem rebut cap resposta a la sol·licitud.
Davant d’aquestes circumstàncies, que tenen a veure amb la salut pública i les finances municipals, creiem que és urgent clarificar aquesta situació, en tant que:
a) L’Ajuntament ha de disposar de l’autorització per a la realització de la derivació temporal per a la captació d’aquesta aigua del Mas Roger per manca sobtada d’aigua en la captació concedida, que requereix el punt 4.2 f) de les bases que la Resolució ACC/3075/2022 estableix per poder optar a les subvencions.
b) Cal contractar un transport que compleixi el requisit que fixa l’article Quart 1 de ORDRE de 15 de desembre de 1983 i l’article 34 del Real Decreto 3/2023, de 10 de enero, por el que se establecen los criterios técnico-sanitarios de la calidad del agua de consumo, su control y suministro.
c) No es pot justificar el pagament de factures corresponents a un servei que es presti sense complir els requisits que fixa l’article Quart 1 de ORDRE de 15 de desembre de 1983 i l’article 34 del Real Decreto 3/2023 per a poder ser prestat, i sense ser adjudicada la seva contractació.
d) El servei de transport urgent d’aigua ha de ser contractat a una empresa que compleixi els requisits de l’ORDRE de 15 de desembre de 1983, del Real Decreto 3/2023 i de la Resolució ACC/3075/2022, cosa que permetria subvencionar el cost dels transports.
e) El govern municipal no va sol·licitar la subvenció convocada per la Resolució ACC/435/2024, que cobreix les despeses realitzades durant el 2023 per a transport urgent d’aigua.
f) El transport d’aigua continua durant el 2024 majoritàriament en les mateixes condicions que durant el 2023, amb l’excepció que dos dels viatges l’han realitzat les cisternes d’Esteve Germans SL, que sí que consta inscrita al Registre sanitari d’indústries i productes alimentaris de Catalunya amb el RSIPAC 27.04291/CAT. Temem que si s’estan pagant imports per transports sense RSIPAC, a més de no poder ser justificats pel que exposem al punt c), no podran ser recuperats en tant que no seran subvencionables quan l’ACA obri una nova convocatòria de subvencions per a cofinançar la despesa extraordinària que suposen.
g) En cap cas no s’ha notificat a la població que l’aigua de la xarxa municipal no tingui garantia sanitària.
Demanem, doncs, que el govern doni explicacions sobre aquests extrems:
a) Si el transportista Joan Maria Benet Olmedo i la mercantil Serveis la Miloquera 2002 SL, contractats pel transport urgent d’aigua amb cisternes per a consum humà, consten inscrits al Registre sanitari d’indústries i productes alimentaris de Catalunya per a poder dur a terme aquest servei.
b) Si els transports urgents d’aigua contractats al transportista Joan Maria Benet Olmedo i a la mercantil Serveis la Miloquera 2002 SL compleixen els requisits per a poder optar a les subvencions de cofinançament de la despesa extraordinària que convoca l’Agència Catalana de l’Aigua, fixats a les seves bases.
c) Si ha realitzat contractes menors pels serveis de transport d’aigua prestats pel transportista Joan Maria Benet Olmedo i la mercantil Serveis la Miloquera 2002 SL, tal com l’ha realitzat pel servei prestat per Esteve Germans SL, i en cas que no, per què no ho ha fet.
d) Si les mostres per a les analítiques d’aigua del Mas Roger fetes per EMATSA s’han recollit del raig de la font o de la bassa, que és d’on es capta l’aigua que transporten al dipòsit municipal les cisternes operades per Joan Maria Benet Olmedo i la mercantil Serveis la Miloquera 2002 SL, i quins resultats s’han obtingut.
e) Si disposa de l’informe de les autoritats sanitàries o els altres informes que siguin preceptius en relació amb el transport i la destinació de l’aigua crua per als usos corresponents.
f) Si ha demanat alguna altra subvenció per a cobrir els 9.992,47€ de despesa en transport d’aigua feta el 2023 i els 20.342,46€ del primer semestre de 2024.
FONAMENTS DE DRET
PRIMER. ORDRE de 15 de desembre de 1983, per la qual es regula la distribució d’aigües potables de consum públic mitjançant contenidors, cubes i cisternes mòbils.
SEGON. RESOLUCIÓ ACC/3075/2022, de 10 d’octubre, per la qual es fa públic l’Acord del Consell d’Administració de l’Agència Catalana de l’Aigua pel qual s’aproven les bases d’una línia de subvencions destinades a cofinançar les despeses extraordinàries realitzades pels ens locals i les agrupacions d’ens locals i generades pel transport d’aigua destinada a l’ús d’abastament de poblacions mitjançant vehicles cisterna, o per l’execució d’obres o d’actuacions d’urgència equivalents destinades a resoldre de manera immediata problemes de potabilitat o mancança d’aigua, i la delegació en la Direcció de les facultats per a l’aprovació de les convocatòries corresponents i per resoldre l’atorgament de les subvencions.
TERCER. Real Decreto 3/2023, de 10 de enero, por el que se establecen los criterios técnico-sanitarios de la calidad del agua de consumo, su control y suministro.
QUART. Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.
Per tot això, portem a votació per part del Ple el següent
ACORD
Instar el govern municipal a certificar si s’han complert i es compleixen tots els requisits de garantia sanitària als transports urgents d’abastiment d’aigua amb cisternes pel dipòsit municipal de Cabassers, i si les condicions d’aquests transports permeten demanar les subvencions convocades per l’Agència Catalana de l’Aigua per a cofinançar-ne la despesa.
| 26 Data de registre: 05/08/2024 Presentació al ple: 19/08/2024 (ple extraordinari) Sol·licitud de convocatòria Proposta d’acord Document annex número 1 |
